Yläkanttiin laskettu YEL tuotti pettymyksen

Yrittäjäeläkkeestä löytynyt sudenkuoppa yllätti yksinhuoltajaksi jääneen nelikymppisen yrittäjän. Tunnollisesti ja jopa yläkanttiin maksettu YEL jätti yrittäjän Kelan tulkinnan mukaan ilman asumistukea.

– Maksoin YELiä tulojeni mukaan ja jopa enemmän, kun ajattelin sitten saavani joskus paremman eläkkeen. Avioeron jälkeen jäin kolmen lapsen yksinhuoltajaksi ja vastasin perheeni kuluista yksin. Otin lisää velkaa ja lunastin entisen mieheni pois asunnostamme, jotta lasten ei tarvitsisi muuttaa. Hain asumistukea, mutta Kelan vastaus oli, että YEL-tuloni mukaan en ole oikeutettu siihen. Todelliset tuloni olivat kuitenkin siinä vaiheessa pienemmät, mutta se ei riittänyt selitykseksi, nimettömänä pysyttelevä yrittäjä kertoo.

Yrittäjä ei tyytynyt Kelan päätökseen, vaan valitti sosiaaliturvamuutoslautakuntaan. Sieltä tulikin päätös, jonka mukaan Kelan päätös ei ollut lainmukainen ja asumistuki on maksettava.

– Lopulta se maksettiin, mutta sitä ei silloinkaan laskettu verotettujen tulojeni mukaan vaan sen mukaan kuin olisin saanut työmarkkinatukea. En ymmärrä, miksi minun edes piti esittää verotustodistus, kun sitä ei missään vaiheessa otettu huomioon, yrittäjä ihmettelee. Vaikka lopputulos tässä tapauksessa oli yrittäjän kannalta positiivinen, koko prosessi on silti ollut raskas. Valituksen käsittely sosiaaliturvamuutoslautakunnassa kesti puolitoista vuotta, jona aikana asumistukea ei maksettu, vaikka asumiskulut juoksivat koko ajan.

– Yrittäjiä muistutetaan joka paikassa YELin tärkeydestä, mutta minulta on nyt mennyt usko siihen.

YEL-tulo määrittää kaikki sosiaalietuudet

– Asumistuen määrää laskettaessa huomioon otetaan ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden pysyvien kuukausitulojen yhteismäärä. Suomen Yrittäjien tietoon on tullut muutama tapaus, joissa Kela on asumistukea hakeneen yrittäjän tuloina huomioinut hänelle vahvistetun YEL- tai MYEL-vakuutuksen työtulon. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu esimerkkitapauksessa on perusteltu, koska asumistukilaissa ei ole säännöstä, jonka mukaan yrittäjän eläkelain mukainen YEL-vakuutuksen työtulo voitaisiin ottaa huomioon tulona asumistuen hakijan yritystoiminnan todellisten tulojen sijaan, SY:n lainopillinen asiamies Harri Hellstén sanoo.

Asumistukilain mukaan asumistuen hakijan pysyviä kuukausituloja määriteltäessä voidaan muun luotettavan selvityksen puuttuessa käyttää perusteena viimeksi toimitetussa verotuksessa todettuja tuloja. Jos tuloista arviointihetkellä ei ole tarkkoja tietoja, tuloksi voidaan arvioida vähintään työmarkkinatuen suuruinen tulo.

– YEL-vakuutusta tehtäessä vahvistettu työtulo määrittää merkittävällä tavalla yrittäjän sosiaaliturvan tason. YEL-vakuutuksen perusteella yrittäjälle maksetaan vanhuuseläkettä, varhennettua vanhuuseläkettä, osa-aikaeläkettä, työkyvyttömyyseläkettä ja työttömyyseläkettä. Tämän lisäksi YEL-vakuutuksen työtulon taso vaikuttaa yrittäjän sairaus- ja vanhempainpäivärahan suuruuteen sekä työttömyysturvan tasoon. Yrittäjän oman edun mukaista on pitää YEL-vakuutuksen työtulo riittävällä tasolla, Hellstén toteaa.